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法制晚報(bào)訊（實(shí)習(xí)記者 劉姝蓉） 近日，山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉等被電信詐騙造成惡劣后果的多個(gè)事件助推了手機(jī)實(shí)名制的落實(shí)。工信部要求電信運(yùn)營商嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記制度，2016年年底前達(dá)到100%。《法制晚報(bào)》記者梳理已經(jīng)出臺(tái)時(shí)間表的10個(gè)省市的相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)此政策是分批次執(zhí)行，先單向停機(jī)，給用戶留出一定的時(shí)間辦理，并非“一刀切”。而這些省市大部分從本月開始執(zhí)行該政策。

實(shí)名制分批次開始啟動(dòng)

最近不少手機(jī)用戶均通過手機(jī)短信、電話等方式接到通知稱，未實(shí)名的手機(jī)用戶將被停機(jī)，這意味著各運(yùn)營商開始對(duì)實(shí)名制有所“行動(dòng)”。但記者發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)是分批次進(jìn)行，也就是說給出一個(gè)時(shí)間段，而并非“一刀切”。以北京地區(qū)為例，三大運(yùn)營商均證實(shí)，此前傳北京地區(qū)未實(shí)名手機(jī)用戶10月15日將被停機(jī)，實(shí)際是分批執(zhí)行，10月15日開始，最晚至10月31日截止。

先單向停機(jī)給出“緩沖期”

除了分批次落實(shí)停機(jī)之外，很多省市的運(yùn)營商都給出了一個(gè)“緩沖期”，如用戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未來辦理實(shí)名制，運(yùn)營商先“單向”停機(jī)，給予客戶一定的寬限時(shí)間，補(bǔ)登記實(shí)名認(rèn)證后方可恢復(fù)通信服務(wù)的政策。以成都為例，自去年11月份起，成都市就開始落實(shí)手機(jī)“實(shí)名制”。成都移動(dòng)對(duì)于首批限制通信服務(wù)的非實(shí)名手機(jī)卡，給予三天補(bǔ)登記寬限期。在此期間，這些手機(jī)卡只能接聽無法呼出，如果及時(shí)補(bǔ)辦登記可以恢復(fù)正常，逾期仍不登記，將停止通信服務(wù)。

除了成都之外，江蘇也將從11月1日起開始暫停部分服務(wù)，給用戶一個(gè)月的時(shí)間，到12月1日開始未辦理實(shí)名制則全面停機(jī)。

廣東等地已全面實(shí)名

據(jù)記者了解，今年以來已經(jīng)有不少省市開始逐步落實(shí)手機(jī)實(shí)名制，如中國移動(dòng)公司在寧夏、內(nèi)蒙古地區(qū)從7月開始執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策；貴州于8月25日陸續(xù)開展相關(guān)政策；黑龍江從9月1日開始，已分批執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策。另外，還有一些地區(qū)已完成手機(jī)實(shí)名補(bǔ)登記工作。比如，浙江地區(qū)8月15日起執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策，目前整個(gè)杭州地區(qū)手機(jī)已全部實(shí)名。廣東省9月30日實(shí)現(xiàn)本省手機(jī)用戶全部實(shí)名。

新聞背景

“史上最嚴(yán)實(shí)名制”出臺(tái)

近日，工信部召開的“信息通信行業(yè)從根源上采取措施 嚴(yán)厲防范打擊通訊信息詐騙工作”專題會(huì)議，就全行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙工作進(jìn)行再動(dòng)員再落實(shí)。

會(huì)議傳遞出幾個(gè)信號(hào)：其一是工信部將督促電信運(yùn)營商嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記制度，確保2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，2016年年底前達(dá)到100%，并督促運(yùn)營商加強(qiáng)用戶登記信息保護(hù)；二是對(duì)虛擬運(yùn)營商的監(jiān)督和管理將更加嚴(yán)苛，工信部對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅處理，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)資源審批?！皩?duì)整改不力、屢次違規(guī)的虛商依法予以懲處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)”；三是工信部將組織電信運(yùn)營商全面清理專線出租、一號(hào)通、商務(wù)總機(jī)、“400”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的一律取締。另外還將進(jìn)一步規(guī)范號(hào)碼傳送，加大違法網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話和非法主叫號(hào)碼攔截力度。此外，工信部將指導(dǎo)電信運(yùn)營商進(jìn)一步建設(shè)技術(shù)防范攔截手段，強(qiáng)化技術(shù)防范能力。

文/實(shí)習(xí)記者 劉姝蓉

小貼士

如何辦理實(shí)名制？

線下營業(yè)廳——攜帶本人身份證原件、手機(jī)SIM卡到附近營業(yè)廳辦理。

手機(jī)營業(yè)廳——登錄手機(jī)營業(yè)廳根據(jù)操作提示辦理。

微信公眾號(hào)——搜索運(yùn)營商微信公眾號(hào)添加關(guān)注，根據(jù)操作提示辦理。

注：以上方法僅供參考，具體情況需咨詢當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商。

各地區(qū)執(zhí)行情況

海南 海南聯(lián)通：8月1日起 單停5天后仍未實(shí)名將轉(zhuǎn)為雙向停機(jī)

海南移動(dòng)：8月15日起 分批關(guān)停

海南電信：10月1日起 陸續(xù)實(shí)施單停未實(shí)名將轉(zhuǎn)為雙向停機(jī)

江蘇 11月1日起暫停部分通信服務(wù)

12月1日起停止所有通信服務(wù)

山東 10月起陸續(xù)暫停未實(shí)名用戶部分通信服務(wù)

2017年6月30日前終止未實(shí)名用戶通信服務(wù)手機(jī)將銷號(hào)

廣東 9月30日起未實(shí)名手機(jī)用戶全部停機(jī)

浙江 8月15日起未實(shí)名用戶將停機(jī) 分批執(zhí)行

重慶 10月11日未實(shí)名將暫停部分通信服務(wù)

催告后未在期限內(nèi)補(bǔ)登記將轉(zhuǎn)為雙向停機(jī)

湖北 移動(dòng)：10月14日未實(shí)名將分批暫停通信服務(wù)

10月31日前對(duì)全部未實(shí)名用戶完成單停

電信/聯(lián)通: 10月15日后未實(shí)名用戶分批暫停

天津 移動(dòng)：9月25日起陸續(xù)限制通信業(yè)務(wù)，10月8日起半停機(jī)，

12月30日非實(shí)名用戶將銷號(hào)

（正文已結(jié)束）

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